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【摘 要 】縣域經濟的發展,在我國國民經濟生活中起著越來越重要的作用,深入研究縣域經濟的有關理論問題顯得尤為重要.文章以國外區域經濟理論和國內縣域經濟理論為基礎,結合我國縣域經濟發展的現狀,從縣域經濟的定位和產業機構升級、市場機制的培育和區域協調發展戰略理論三個方面對相關內容進行綜述分析.

【關 鍵 詞 】縣域經濟;區域經濟理論;發展戰略

縣域經濟的發展對一個省的社會經濟發展水平具有十分重大的影響.通過對一些發達地區經濟發展的研究發現:縣域經濟的快速、持續、健康的發展是發達地區經濟的一個充滿活力的增長點.我國國民生產總值(GNP)的50%以上,全國人口的80%以上都處于縣域經濟的系統中.因此,國民經濟的發展不僅要依靠城市經濟,更要依靠縣域經濟的發展.深入地研究縣域經濟理論問題和現實問題,對于指導和促進縣域經濟的發展,具有深遠的意義.

一、縣域經濟的定義及特點

縣域經濟是以縣為行政區劃的區域內的所有經濟類型.到目前為止,縣域經濟還沒有一個固定和統一的界定,但是目前學者對縣域經濟的內涵歸納起來主要有四種論述:一是縣域經濟是在一個縣級行政區域內各類經濟活動的總稱,強調的是復合性;二是縣域經濟是一種行政區劃的區域經濟,強調的是區劃性;三是縣域經濟是以縣級行政區劃范圍內的經濟主體為管理對象,以發展本地經濟為宗旨的經濟,強調的是縣域經濟的特色性;四是縣域經濟是一個具有區域性、層次性、開放性特點的經濟系統

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,是一個功能相對完備和健全的經濟單元,強調縣域經濟的系統性.李小三把縣域經濟定義為:“以縣為行政區劃的這一區域內的經濟,它是一個具有區域性、層次性、網絡性、開放性等特點的經濟系統,是一個功能相對完備和健全的經濟系統單元.具体地說,縣域經濟是以我國的行政縣為區域范圍,以一級獨立財政為標志,以縣城鎮、鄉、村各層次的經濟元素間的聯系和比例關系為基本結構,通過雙向反饋的人力流、資金流、物質流、信息流而顯示出整體功能的經濟系統.”

總而言之,縣域經濟是以行政區劃為地理空間,以發展本地經濟為宗旨,具有地域特色和完備功能的區域經濟,它具有農村性、地域性、層次性、綜合性和不平衡性等特點.縣域經濟擁有多元化的經濟結構、立體型的產業結構、梯度式的空間布局結構.縣域經濟是區域經濟的一種類型,是指一定范圍的地表空間中的經濟區域.國外對縣域經濟的研究主要是對區域經濟的理論研究.

二、區域經濟理論來源

區域經濟理論在淵源上最早可以追溯到19世紀初創立的區位理論.德國經濟學家杜能(Tunen,1826)從區域地租出發探討地價差異引起的農業分帶現象,創立了農業區位論,奠定了區域經濟理論的學科基礎.20世紀初,資本主義進入壟斷階段,德國經濟學家韋伯(Weber,1909)提出了工業區位論.30年代初,德國地理學家克里斯塔勒(Christaller,1933)根據村落和市場區位,提出中心地理論.之后,另一德國經濟學家勒什(Losch,1940)利用克里斯塔勒的理論框架,把中心地理論發展成为產業的市場區位論.

第二次世界大戰以后,薩繆爾森(Samuelson,1952)的市場在空間上呈離散分布的空間市場均衡模式與柏克曼(Beckman,1968)的連續流模式從處于一定地域空間中的生產和消費活動出發,為空間經濟理論的建立奠定了基礎.而艾薩爾德(Isard,1956,1975)把古典區位論動態化、綜合化,根據區域經濟和社會綜合發展要求,把研究重點由部門的區位決策轉向區域綜合分析,建立區域的總體空間模型,研究了區域總體均衡及各種要素對區域總體均衡的影響.

早期的區域均衡增長模型忽略了規模效應和技術進步因素,認為只要存在完全競爭的市場,資本和勞動的雙向運動最終將導致區域差異縮小,但事實上市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區域差異.


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法國經濟學家佩魯(perroux,1945)首次提出增長極概念,其出發點是抽象的經濟空間,以部門分工所決定的產業聯系為主要內容.繆爾達爾(Myadal,1957)提出,經濟發展過程在空間上并不是同時产生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區開始,一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展,這些區域就能通過累積因果過程不斷積累有利因素,从而進一步強化和加劇區域間的不平衡.赫希曼(Hirschman,1958)提出了“發展是一連串不均衡的鎖鏈”的命題,指出“發展確實是按照主導部門帶動其他部門增長,由一個行業引發另一個行業增長的方式進行的.”弗里德曼(Friedman)考虑到區際不平衡較長期的演變趨勢,將經濟系統空間結構劃分為中心和 兩部分,二者共同構成一個完整的二元空間結構.中心區發展條件較優越,而 區發展條件較差,經濟發展必然伴隨著各生產要素從 區向中心區的凈轉移.弗農(Vernon)等人把生命循環論引用到區域經濟學中,認為區域經濟的發展盛衰主要取決于該地區產業結構的優劣及轉移,而產業結構的優劣又取決于主導專業化部門在工業生命周期中所處的階段.與梯度轉移理論相類似的是日本學者提出的雁行模式,他們將日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家列為不同的發展梯度,并冠之以第一、二、三、四批大雁等.

由于生產要素和商品不完全流動性、經濟活動不完全可分性的存在,使得規模報酬不变和完全競爭兩個假設之間的矛盾無法解決.隨著外部性、規模經濟等概念的引入,也隨著建模技術的升級,一些原先被忽略的因素可以重新納入到模型中,區域經濟的研究逐渐轉向新經濟地理理論.新經濟地理學力圖把“空間”因素引入對區際貿易的分析,通過把運輸成本作为“空間”因素納入區際貿易模型,用以解釋貿易量隨距離的增加而迅速減少,價格、要素報酬和行業生產率在不同區域間差異等區際貿易問題.克魯格曼(Krugman)認為國家之間的貿易代表了這些國家根據規模收益遞增原理而發展專業化的結果.生產技術變化,可以改變生產要素的需求結構和收益格局,从而影響相似要素條件下的貿易.最后,不完全競爭和收益遞增的存在,為國家和區域采取戰略性貿易政策創造競爭優勢提供了可能.新經濟地理理論則正是充分考虑到這些因素,將運輸成本納入到其理論分析框架,把因運輸成本的減少而引起的聚集經濟、外部性、規模經濟等要素放在了企業區位選擇、區域經濟增長及其收斂與發散性等問題上.


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三、區域經濟與縣域經濟的不同之處

區域經濟具有自然融合的經濟的含義,它界限比較模糊,往往是跨行政區的自然經濟區,經濟功能的發揮主要是通過經濟發展的內在客觀聯系;而中國國內行政區域間行政主導因素比較強,縣域經濟包含有濃厚的行政區劃色彩,界限比較清楚,經濟功能的發揮往往通過行政手段和政策功能作用,并且是在歷史傳承的基礎上有序地展開.

國內學者對縣域經濟的研究處于起步階段,主要從三個方面探討縣域經濟問題.凌耀初從改造傳統農業、發展中小工商業、加快縣域經濟城鎮化的角度探討縣域經濟發展戰略;王青云总结了我國比較成功的七種縣域經濟發展模式(蘇南模式、溫州模式、濟源模式、晉城模式、義烏模式和農安模式);王強通過經濟發展、社會發展、產業結構、外貿發展、文化教育等25個指標,采用主成分分析法對黑龍江縣域經濟發展狀況做了系統的綜合評價.胡春華根據湖北省各縣的資源稟賦、開發狀況和環境條件差異,選取了十個指標采用因子分析方法對縣域和農村的經濟發展狀況進行實證研究.國家統計局農村社會經濟調查隊和寧縣社會科學院也采用主成分分析法和聚類分析法探討對縣域經濟的綜合評價.

參考文獻

[1]張憲昌.縣域經濟在全面建設小康社會中的地位和作用.前沿[C].2004(1)

[2]江文勝.縣域經濟:內涵、作用及政策建議.農村工作通訊[N].2004(2)

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