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摘 要 黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的目標,把農村問題提到了前所未有的高度,而要保證這些目標的實現,法治必然成了中國農村的戰略選擇,法治建設現實意義重大.

關 鍵 詞 新農村 法治 市場經濟

作者簡介:陳麗,碩士,重慶理工大學,研究方向:中國經濟發展與組織管理研究;王曄華,碩士,重慶理工大學,研究方向:思想政治教育研究.

中圖分類號:D638 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2011)01-223-01

黨的十六屆五中全會指出建立生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理 的社會主義新農村.生產發展、生活寬裕是要建設農村物質文明,實現農村經濟和諧,鄉風文明是要建設農村精神文明,實現農村文化和諧,村容整潔是要建設農村生態文明,實現農村生態和諧,管理 是要建設農村政治文明,實現農村政治和諧;而要實現這個目標,需要法治提供有力的保障.農村法治建設具有重要的現實意義.

一、農村法治是建設社會主義新農村的迫切需要

(一)法治建設是加強新農村物質文明建設的需要

馬克思認為,生產力的發展是人類發展的最終決定力量.我國農村問題的根源就在于農村生產力落后,經濟基礎薄弱,因此,建設新農村首要要發展經濟,發展才是硬道理.而要加強農村的物質文明建設必须建立在提高農村生產力水平的基礎上調整農業結構,形成農業發展的新格局來實現.具体到我國農村現狀,我國的農業,基礎薄弱、農村經濟落后,要提高農村生產力這一目標,就需要加強法治在新農村建設的作用.發揮廣大農民在和諧新農村建設中的主體作用,同時依靠政府和社會各方面的大力支持和幫助,使法律成为調節農村經濟活動的準則.从而保障農民的合法利益和農村交易安全,確保農村市場的公正和經濟效益,促進農村生產力水平的提高、農民收入的增加、調動農民积极性.

(二)法治建設是加強新農村政治文明建設的需要

實現新農村的政治文明需要法治提供良好的環境.新農村建設事提出了管理文明的要求,而要實現這一要求,就要加強農村黨組織和基層 建設,充分尊重農民的主體地位,實現農村自治.把農村的各項事務納入規范化、法制化、程序化的管理軌道、只有加強農村的法治建設才能提高廣大村級自治組織依法管理、依法決策的能力和水平,引導廣大農民自覺參與各項村級事務的管理,充分保證廣大農民知情權、參與權、管理權和監督權的行使,保證廣大農民群眾依法行使當家做主的權利,使整個農村社會有章可循,穩定有序,从而使社會主義 得到充分發揚,實現真正的管理 P.

(三)法治建設是加強新農村精神文明建設的需要

新農村提出了鄉風文明、村容整潔的要求.要實現這個目標就要提高農民的思想、文化水平,培養新型的農民.發展農村的教育、文化、衛生、體育等事業.目前,在我國農村的一些地方,家族、宗族、幫派勢力有所抬頭,封建迷信以及非法宗教活動等社會丑惡現象死灰復燃,干擾了農村的改革、發展和穩定.為了促進和諧新農村建設,必须清除一切封建主義流毒和資本主義丑惡現象,樹立社會主義的新道德、新風尚.這就必须加強農村法制建設,進行農村法制宣傳教育,引導農民遵紀守法、移風易俗、樹立高尚的道德情操,教育農民群眾運用法律武器,同各種丑惡現象斗爭.只有這樣做,才能夠增強農民的法律意識,全面提升農民的文明程度和農村的文明素養.為農村精神文明的建設提供保障.


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二、農村法治是完善社會主義市場經濟的內在要求

隨著改革的深入,我國農村市場經濟逐步

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;建立起來,要建立一個統一、開放、競爭和有序的市場體系需要法治提供強有力的保障.只有法治才能使市場主體合法化,才可以確立公平的農村市場競爭和交易規則从而能夠保護市場主體的合法權益,使得農村經濟穩定持續的發展.同時,由于農業是一個既面臨市場風險,又面臨自然風險的天生的弱質產業,因此需要法治提供扶持.由于法律自身的屬性,可以從整體利益出發保護農業的利益;隨著國家交流非頻繁,農產品逐渐走向國際化,而國際化的經濟舞臺必然是按照市場經濟的規則辦事,因為我們必须制定完善的法制,加強法治建設,才能夠與國際經濟接軌.

三、農村法治是貫徹落實黨在農村基本政策的保證

農業是國民經濟的基礎.長期以來.我國政府對農業的管理主要依靠行政手段,依靠黨和國家的政策.的确,黨的農村政策在推動農村改革、發展和穩定中發揮了巨大的作用,我國農村過去各項改革能夠取得成功是與黨和國家的政策密不可分的.但是,我們也應該看到僅僅依靠政策是有局限性的,政策具有其固有的局限性,政策規定的較為籠統,只是規定了相關的原則和方向,而沒有規定具体的實施規則;政策具有滯后性,不能夠與時俱進,政策必须根據形勢的變化而隨時調整;對于違反政策的行為,只能依靠黨紀、政紀處分,不能夠進行法律制裁.因此,單純的政策并不能為調整農村的法律規范.而法律具有明確性、權威性和穩定性,以及它的制約、導向、預見、調節和保障等功能,決定了法律更加有利于實現穩定和發展農村的國家意志.

注釋:

P王丹丹,李玉雄.社會主義新農村法制建設當議.廣西民族大學學報(哲學社會科學版).2006(12).

參考文獻:

[1]李昌麒.中國農村法治發展研究.北京:人民出版社.2006.

[2]丁關良.農村法治基本問題研究.北京:中國農業出版社.2001.

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[3]丁關良.農村法治.北京:中國農業出版社.2000.


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參考文獻:

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